Mennyit egyszerűsít az egyszerű bejelentési eljárás?
Tavaly év végén jelentősen módosult, egyszerűsödött a - bizonyos kitételeknek megfelelő - épületek építési eljárása. Előbb az u.n. Építési Törvény került módosításra a 2015. CCXII. számú salátatörvénnyel, majd az év utolsó munkanapján elfogadásra kerül a 456-os kormányrendelet 'A lakóépület építésének egyszerű bejelentéséről ...'
A módosítások célja az építési engedélyezés egyszerűsítése, gyorsítása, a bürokrácia csökkentése, valamint ezek és az anyagi ösztönzők (családi otthonteremtési kedvezmény - csok) rendszerének megemelésével az építkezések számának és ezáltal a gazdaság növekedésének a fokozása. A célokkal könnyű egyetérteni, azonban a bevezetett szabályozás tengernyi problémát vet fel.
Az aktuális jogi környezetben az építési szabályozás bizonyos feltételeket teljesítő építtetőkre, épületekre nem, vagy nem úgy vonatkozik mint másokra,
hiszen a legfeljebb 300 m2 összes hasznos alapterületű, a rendelet hatálya alá tartozó, új épület építése esetén:
- nem kell engedélyezési eljárást lefolytatni.
Az egyszerű bejelentés nem minősül hatósági eljárásnak, annak minden jogi következményével együtt. Ennek egyik furcsasága az is, hogy mivel nincs hatósági eljárás, nincs hatósági döntés, így a szomszédok sem értesülnek arról, hogy mi épül mellettük.
- nem kell a helyi építési szabályzat (HÉSZ) előírásait betartani,
csak ezek közül azokat, amelyeket az Étv előír. Ebből következik az is, hogy ilyen esetben
- nincs tervtanácsi, településképi véleményezés.
Vagyis a helyi közösségnek innentől kezdve szinte nincs is beleszólása az épített környezet alakulásába.
- a dokumentációnak nem része sem alaprajz, sem metszet.
Lehet mondani, hogy a cél az egyszerűsítés volt, de könnyen belátható, hogy ezen tervek nélkül gyakorlatilag értelmezhetetlen és értékelhetetlen egy épület, ezek hiányában sem építeni, sem a majdan épülő épületet ellenőrizni nem lehet.
És ezek eredményeképpen már (szinte) mindenki rosszul jár.
Rosszul járnak az építtető szomszédjai,
hiszen csak a tényleges építési munkálatok során szereznek tudomást arról, hogy mi készül mellettük. Egy esetleges vitás kérdés esetén érdekeit ekkor már egy megszerzett joggal szemben kell érvényesítenie, ami perek sokaságát indíthatja útjára.
Rosszul jár a környék,
hiszen olyan épületek épülhetnek (akár tömegesen is) melyek semmibe veszik a települések kialakult képét, a helyi közösség érdekeit, általuk hozott (helyi építési) szabályokat.
Rosszul jár a tágabban vett köz(össég) is,
hiszen hatósági ellenőrzés és számon kérhető műszaki dokumentáció hiányában (hiszen nem készül sem alaprajz, sem metszet) szinte kontrollálhatatlan a létrejövő építmény műszaki, energetika, biztonsági, stb. minősége.
És végezetül az építtető sem jár jól.
Mivel nincs hatósági eljárás, nincs döntés, sem engedély ezért
- egy elutasított bejelentés esetében nincs sem hiánypótlásra, sem jogorvoslatra lehetőség.
- Sőt egy végigfutott bejelentés estében sem biztos az, hogy szabályos az épület. Folyamatosan fennáll annak a 'veszélye', hogy építkezés közben derül ki (akár egy ellenőrzés keretében) hiányosság, jogszabályoknak való meg nem feleléseket. Kérdés, hogy ilyenkor mi lesz, bűntetés, bírságolás, pereskedés, bontás?
Ér ennyit ez az egyszerűsítés?
Az csak hab a tortán, hogy az eljárási szabályok sem egyértelműek. Építészek, más szakmabeliek és az építéshatósági dolgozók is csak tájékozódni próbálnak. A felvetődött problémák és aggályok nagy számát mutatják azok az összefoglalók, amik például a koos.hu-n és a vargailles.hu-n olvashatók. A hatósági eljárási rendben lévő nehézségek, hiányosságok egy részébe betekintést enged az a pdf-ben letölthető kérdez-felelek összeállítás, amit a Dél-Dunántúli Építész kamara tett közzé egy megyei kormányhivatal által, január közepén megtartott, építéshatósági és építésfelügyeleti dolgozóknak szervezett továbbképzést követően. A legfrissebb információk szerint február elejére várható a rendelet halmaz esetleges módosítása. (Az építésztársadalommal közösen akarják meghatározni azokat a garanciákat, amelyek biztosítják az építési szabályok betartását a megszűnő építési engedélyezés helyett.)
Meglátjuk!
Ha tetszett a bejegyzés csatlakozz hozzánk a Facebook-on is!
Még több energia, még több tudatosság, még több építészet.
Felhasznált fotó forrása: evend.uni.hu
